湖北襄陽墻革部門報告,到目前止襄陽市實心粘土磚全部關閉,有的企業(yè)已轉產(chǎn)新型墻材,部分已復耕。僅此可減少耕地占用近萬畝,每年節(jié)約土地2970畝,節(jié)約標煤234000噸,減少二氧化硫排放46800噸。
襄陽,地處湖北省西北部,居漢水中游,是湖北省第二大城市,也是湖北省域副中心城市,全市版圖面積1.9萬平方公里,人口590萬。早在上世紀七、八十年代,受村辦企業(yè)影響,幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦有實心粘土磚廠。據(jù)2005年底統(tǒng)計,全市有實心粘土磚廠200家,年生產(chǎn)能力達20.5億塊。2006年全市開展“禁實”以來,關閉工作列入市政府工作議程,并就此專門下發(fā)了兩個文件,本著先市區(qū)、再鄉(xiāng)鎮(zhèn),先單位、再個體,先易后難逐步推進的原則,2006-2009年分三批關閉58家。為加快關閉步伐,2010年7月,市政府專題召開全市建筑節(jié)能與墻體材料革新責任目標督辦會,要求剩余的142家實心粘土磚在12月底前全部關閉。經(jīng)過各地黨委、政府及相關部門的努力,到目前為止實心粘土磚廠全部關閉,并拆除了設備、窯體和煙囪。
實心粘土磚廠關停后,如何滿足建筑節(jié)能市場需要,尋求適銷對路的新型墻材,襄陽市在發(fā)展新型墻材上,建立了具有襄陽特色的新型墻體材料發(fā)展技術路線,立足本地資源,因地制宜,彰顯本地特色,他們的做法是:
一是制定規(guī)則,出臺文件,明確目標。襄陽素有“南船北馬”、“七省通衢”之稱,全境地勢為西高東低,長江最大支流漢江穿境而過,襄陽、武當山兩個機場緊靠高速公路,焦柳、漢渝、漢丹線交匯襄陽,貫穿東南西北,四條高速公路縱橫交匯,基本可與相距1000公里左右的大城市實現(xiàn)朝發(fā)夕至。襄陽市委、市政府提出“十二五”來,市城區(qū)建成面積達到200平方公里,人口達到200萬的特大城市,為新型墻材發(fā)展帶來了新發(fā)展的空間和難得的機遇。襄陽市城區(qū)已有四個火力發(fā)電廠,年排粉煤灰達200多萬噸,8家磷化工企業(yè),每年排放廢渣100多萬噸,加之漢江青砂資源豐富,唐白河黃砂品高質優(yōu),山區(qū)丘陵地帶頁巖資源十分豐富,為襄陽大力發(fā)展新型墻材提供了得天獨厚的條件。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本地資源狀況和城市發(fā)展及新農(nóng)村建設需要,制定了《襄陽市建筑節(jié)能與墻體材料革新“十二五”專項規(guī)劃》,市城建委印發(fā)了《襄陽市新型墻體材料與建筑節(jié)能產(chǎn)品認定備案管理辦法》,對產(chǎn)品、質量、技術等作了具體要求。提出了以蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓灰砂加氣混凝土砌塊、混凝土多孔磚、燒結頁巖多孔磚、砌塊等8個產(chǎn)品為全市新型墻材主導產(chǎn)品,明確新型墻材在2010年全市實際產(chǎn)量25億塊的基礎上,每年按20%遞增,到“十二五”末達到62億塊。遵循政策引導與市場需求結合,規(guī)劃指導與因地制宜兼顧,開發(fā)生產(chǎn)與綜合利用統(tǒng)一,轉型升級與淘汰落后并舉的原則,實行總量控制,存量提升,合理布局,引導產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成供需協(xié)調(diào)、有序競爭的市場格局。
二是結合實際,突出重點,引領發(fā)展。“十二五”期間,磚類重點發(fā)展非燒結承重磚,主導產(chǎn)品為蒸壓粉煤磚、蒸壓灰砂(尾礦)多孔磚,混凝土多孔磚,適當發(fā)展頁巖多孔(空心)磚,現(xiàn)有燒結頁巖實心磚生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造,轉產(chǎn)多孔磚和空心磚;砌塊類重點發(fā)展保溫性好、裝飾性強、輕質高強、利廢節(jié)能的自承重砌塊和承重砌塊;板材類重點發(fā)展節(jié)能保溫、耐候性好、裝飾性強、集多功能于一體的各類輕質條板。2011年全市墻體材料產(chǎn)能已達80億塊(折標磚),產(chǎn)量達42.5億塊(折標磚),其中新型墻材達30億(折標磚),占墻材總量的70%。僅市城區(qū)蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓灰砂加氣混凝土砌塊12家,年生產(chǎn)能力達150萬m3,不僅滿足了市城區(qū)建設工程,部分產(chǎn)品還銷往周邊地區(qū)。經(jīng)過幾年的市場培育,已有8家生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量過億塊(折標磚),已形成襄城余家湖、樊城柿鋪和襄州洪山頭三個新型墻材生產(chǎn)基地,產(chǎn)品、產(chǎn)量、市場銷售占市城區(qū)80%份額。
三是備案登記,巡查督導,規(guī)范管理。實行備案管理始于2006年,凡企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料進入建筑工程使用前,均向當?shù)貕Ω锕?jié)能主管部門提出申請,除對企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、企業(yè)代碼、土地使用證明等進行審核外,重點審查經(jīng)質檢部門檢測出具的產(chǎn)品型式抽樣檢測報告、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與設備,產(chǎn)品商標或標識和質量保證體系及安全生產(chǎn)、環(huán)保措施等。市成立了新型墻體材料評審委員會,對申報企業(yè)評審合格后頒發(fā)《備案證》,并在網(wǎng)上、報紙上公示。市城區(qū)已有71家生產(chǎn)企業(yè)辦理了《備案》,20家企業(yè)符合《湖北省新型墻體材料認定管理辦法》要求,領取了省新型墻體材料認定證書。在培育產(chǎn)品、保障供給的同時,加強執(zhí)法監(jiān)管。除堅持每年組織專項檢查外,市墻革節(jié)能辦采取分區(qū)包干,領導帶隊,責任到人,經(jīng)常到建設工程現(xiàn)場督察,查圖紙,看是否符合建筑節(jié)能強制性標準,有無擅自變更設計和超面積建筑,查施工現(xiàn)場,看節(jié)能施工是否按操作規(guī)程施工,有無偷工減料問題,查材料,看工程使用的材料是否新型墻材,是否備案,有無劣質墻材流入市場。對違規(guī)使用的及時下達整改通知書,對整改不到位,嚴重違反建筑與節(jié)能標準的呈報主管部門給予處罰,同時實行了建筑節(jié)能專項竣工審查制度,所有民用建筑和公共建設工程,在竣工驗收時,必須由市建設工程質量監(jiān)督站和市墻革節(jié)能辦聯(lián)合驗收備案,沒有驗收備案的工程一律不得交付使用。通過規(guī)范管理,可以得到總量控制,產(chǎn)品質量的提高,保障了建設工程的質量與安全。
襄陽市墻革節(jié)能辦 趙長國 安寧
襄陽市建筑節(jié)能協(xié)會 陳紹武